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新的稅收政策促進裝備制造業發展

發布時間：2016/6/2 15:18:36 來源：海洋傳動

　為給國產裝備創造一個與進口產品公平競爭的市場環境，財政部1月23日發出有關通知，對國內裝備制造企業為開發、制造大型露天礦用機械正鏟式挖掘機和大型煤炭采掘設備而進口的部分關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，同時停止相應整機及成套設備的進口免稅政策。該政策從某種程度上，可在一定時期內減輕自主研發大型國產設備的成本壓力，礦山機器、煤機制造企業將從中獲益。
　　行業面臨發展機遇
　　1、礦機煤機制造企業獲益
　　我國是世界煤炭第一生產和消費大國。然而，我國煤機制造行業總體依然處于低水平和粗放型狀態。目前我國煤機產品的主要狀況是：高端不足，中端平衡，低端有余。年產500萬噸以上的大型礦井主要設備幾乎全部被國外大公司壟斷。國內煤機行業最突出的問題之一就是綜合生產配套能力薄弱，市場競爭力不強。同時，由于煤炭機械行業發展滯后，產品的性能和可靠性難以滿足高產、高效礦井要求，導致企業在市場競爭中缺乏競爭力。
　　兩通知的出臺，是對去年初由財政部等四部委聯合發布的《關于落實國務院加快振興裝備制造業的若干意見有關進口稅收政策的通知》的具體落實。
　　太原礦山機器集團是目前全國最大的采煤機研發、制造基地，也可以說是此項政策最大的受益方，其他煤炭機械制造企業也將會有不同程度的受益。
　　2、工程機械
　　自05年以來，工程機械行業持續高速增長。
2006年行業銷售收入增長34.2%，07年1-10月行業銷售收入同比增長47.5%，大幅超過預期。國內的旺盛需求和出口的迅猛增長是行業高速發展的主要原因。07年1-10月，工程機械行業出口金額同比增長93.7%，出口增速呈現指數上升趨勢，勢頭強勁。同時出口產品占銷售額的比例，從2002年的3.2%上升到了07年的10.8%，預計出口占銷售額的比例將在未來的到進一步的提升。
　　經過一段時間的積累和發展，中國工程機械企業已掌握了產品的部分核心技術，企業的競爭力已得到大幅提升，國內企業的產品已經基本可以滿足國內用戶的需求。由于國內企業在制造、研發等成本上的巨大優勢，產品已經全面替代進口，并且開始進軍國際市場。未來隨著中國工程機械企業的技術進步、競爭力的增強以及海外銷售網絡布局的完成，工程機械出口的將繼續保持快速增長。預計2008年全年工程機械行業出口的迅猛增長將會有所放緩，但是幅度有限，出口金額同比增速仍將會在50%以上。
　　從產品來看，主要產品的出口增速均較為迅猛，且出口的增速均高于進口增速。部分產品的進口金額出現了負增長，如混凝土機械、筑路機及平地機、壓路機、鋪攤機等，這表明這些領域，國內產品已經取得了較大的優勢。
　　3、軸承
　　2007年11月份，我國軸承月度產量首度突破10億套，達到10.1億套，同比增長38.65%；2007年1-11月，軸承產量95.16億套，同比增長32.76%。出口軸承均價提高。2007年前三季度，我國軸承行業出口數量24.35億套，同比增長16.39%，出口創匯15.34億元，同比增長25.87%。三季度軸承出口均價為0.66美元/個，比二季度提高7%，軸承出口均價穩步提升。
　　進口均價明顯高于出口軸承均價。進口數量11.69億套，同比減少9.04%，用匯15.62億美元，同比增加26.02%。我國軸承進口出現量減價增的現象，軸承進口均價快速增加，這說明在重工業化的背景下，我國的裝備制造業正在向中高端和重型化方向發展，軸承需求也向高精度方向轉向，因此國內大型精密軸承需求旺盛，價格上漲明顯。
　　銀行信貸機會投資提示
　　我國08年將進入“十一五”執行期的高峰，國家重點項目和工程將全面鋪開，將進一步拉動企業的技術改造和設備更新，機械行業景氣周期仍將持續。
　　首先，國家投資了2000億元建設八大水電工程項目，“十一五”期間還將投資4300多億元規劃建設西電東送工程。“十一五”期間水利水電投資項目預計就將超過8000億元。
　　第二，到2020年，我國將爭取將核電運行裝機容量從目前的906.8萬千瓦提高到4000萬千瓦，核電占全部電力裝機容量的比重從現在的不到2%提高到4%，預計15年投資總額將達到4500億元。
　　第三，根據國務院通過的“國家高速公路網規劃”，到2020年，公路建設要構成由中心城市向外放射的以及橫連東西、縱貫南北的公路交通大通道，建設總規模大約有8.5萬公里，“十一五”期間的每年投資額將達到4000億元左右。“十一五”期間，我國擬規劃修建鐵路新線17000公里，基建總投資達12500億元。第四，2005年，我國的煉油能力為3.1億噸，2020年將要達到5億噸，在這期間將要新建或改擴建31家千萬噸級的煉油廠。2005年，我國乙烯生產能力為750萬噸，規劃中2020年將要達到2400萬噸，期間要新建或改擴建30多套大型乙烯生產裝置。這些重大項目將給裝備制造業帶來極大的市場，進而帶動對機械工業的巨大需求。
　　第五，此外新農村建設、城市化進程帶動的基礎建設等都將拉動對于機械產品的需求。國家的節能減排政策也拉動了對新能源裝備制造、環保設備、電力電站設備等產品的需求。
　　因此，我們認為，2008年仍可能超預期的行業，主要存在于機床和礦采設備等行業；對工程機械來說，則主要期待2008年上半年的需求景氣。建議銀行重點關注機械制造行業龍頭企業的發展，尤其是產品具有差異性和技術先進的企業

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